Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.06.2025/Pykälä 164

Kunnanhallitus 23.06.2025 § 164  

304/10.03.00.07/2025 

Valmistelija Tekninen johtaja

  Rakennushanke

Väylän rekisterikylän tilalle 2:28 Lehtiniemi haetaan lupaa saada poiketa

yleiskaavassa osoitetusta rakennuspaikan käyttötarkoituksesta. Yleiskaavan

mukaiselle RA-lomarakennuspaikkaa halutaan käyttää vakituiseen

asumiseen. Rakennuspaikalla sijaitsee 62 m² vapaa-ajan asunto ja 26 m² saunarakennus (2017). Hakemuksen mukaiseen rakennushankkeeseen kuuluu uuden 62 k-m² vapaa-ajan asunnon muuttaminen asuinrakennukseksi. Asemapiirros liitteenä ja kartta ohessa.

Rakennuskielto tai rajoitus

Alueidenkäyttölaki 42 §:

"Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä

ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi.

Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja

päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta

yleiskaavan toteutumista."

Alueidenkäyttölaki 43 §:

"Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan

yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleiskaavasta

johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä

kunta tai, milloin alue on katsottava varatuksi muun julkisyhteisön

tarkoituksiin, tämä lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta

(ehdollinen rakentamisrajoitus). Haittaa arvosteltaessa ei oteta huomioon

omistussuhteissa yleiskaavan hyväksymisen jälkeen tapahtuneita muutoksia,

ellei niitä ole tehty yleiskaavan toteuttamista varten."

Asian esittely

Esitetty rakennushanke sijoittuu Inarijärven rantaan Paloniemeen,

Inarijärven osayleiskaava-alueelle (kvalt. 16.3.2017 § 8). Yleiskaavassa

kiinteistölle on osoitettu lomarakennuspaikka merkinnällä RA: ”LOMA-ASUNTOALUE Rakennuspaikalle saa sijoittaa päärakennuksen, vierasmajan,

aitan, erillisen enintään 30 k-m2 saunan ja tarvittavia talousrakennuksia

samaan pihapiiriin kokonaisrakennusoikeuden puitteissa. Rakennuspaikan

kokonaisrakennusoikeus on 200 k-m2 ja vähimmäiskoko 2000 m2. Muilta osin

rakentamisessa noudatetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen

määräyksiä.”

Yleisissä määräyksissä lisäksi: "1. Yleiskaava voidaan käyttää ranta-alueilla

sijaitsevilla AP-, AP-2-, RA-, RA-4, RA-5, RA-6, RH/v, KK ja RM-alueilla

rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 43.2§ ja 72§).”

Hakemus koskee olemassa olevan 62 k-m² vapaa-ajan asunnon muuttamista asuinrakennukseksi. Rakennuspaikalla on lisäksi 26 k-m² saunarakennus. Rakennusten kerrosala on yhteensä 88 k-m². Yleiskaavassa lomarakennuspaikalle osoitettu rakennusoikeus on 200 k-m². Asuinrakennuspaikkojen osalta noudatetaan voimassa olevan Inarin kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiä.

Hakemusvaiheen käsittely

Hakemuksen johdosta on kuultu naapureina tilat 2:25, 2:30 ja 2:27. Naapurit eivät ole jättäneet asiassa muistutuksia. Lisäksi on pyydetty lausuntoa

Saamelaismuseo Siidalta ja Muddusjärven paliskunnalta.

Muddusjärven paliskunnan lausunnossa huomautetaan, että poikkeamisluvan myöntäminen voi johtaa vakituisen asumisen keskittymän muodstumiseen alueelle, josta voi aiheutua suurempia haittoja paliskunnassa harjoitettavalle saamelaiselle poronhoidolle. Mikäli poikkeuslupa myönnetään, tulee luvassa ottaa huomioon porojen vapaa laidunnusoikeus, porojen esteetön kulku alueella ja se, ettei alueen paliskunnalla ole alueella vahinkojen estämis- tai aitaamisvelvollisuutta, eikä paliskunta näin ollen vastaa mahdollisista porojen aiheuttamista vahingoista. Tämä tulee merkitä selkeästi poikkeuslupahakemuksesta annettuun päätökseen. Muddusjärven paliskunnan lausunto ohessa.

Saamelaismuseo Siidalla ei ole poikkeamislupahakemuksesta toimialaansa liittyvää huomautettavaa. Lausunto ohessa.

Yhteenveto sovelletusta lainsäädännöstä

RakL 57 §: Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

Kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Edellä säädetty ei kuitenkaan koske kelpoisuusvaatimuksia, tonttijakoa, maisematyöluvan tarvetta ja edellytyksiä eikä 46 §:n 1 momentin 2 kohdassa säädettyjä asemakaavan laatimista koskevia sijoittamisen edellytyksiä suunnittelutarvealueella. Poikkeamisluvan voi myöntää muista sijoittamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Edellä 1 momentissa tarkoitettua lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Päätöksen perustelut

Hakemuksen tarkoittaman yleiskaavan mukaisen vapaa-ajan rakennuspaikan käyttämistä asuinrakennuspaikkana voidaan perustella erityisin syin;

Asuinrakennuksen tekniset edellytykset ja vaatimukset huomioidaan rakennuslupamenettelyssä. Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen muun käytön järjestämiselle eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia eikä johda merkittävään rakentamiseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tommi Kasurinen

Päätösehdotus

Käsittely  Tekninen johtaja Reetta-Mari Tammela oli paikalla asiantuntijana. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.23-17.14.

Päätös

 Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu

 Tiedoksi: Lapin ELY-keskus, hakija, tekninen toimi, rakennusvalvonta, kaavoitus

  Lisätietoja: tekninen johtaja Reetta-Mari Tammela, puh. 040 655 1611,

reetta-mari.tammela@inari.fi

__________