Kunnanhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 20

Kunnanhallitus 02.02.2026 § 20  

2/00.04.00/2026 

Valmistelija Hallintojohtaja

Saamelaisten totuus- ja sovintokomissio on luovuttanut loppuraporttinsa valtioneuvostolle, Saamelaiskäräjille ja Kolttien kyläkokoukselle 4.12.2025. Loppuraportin osa I, osa II sekä yhteenveto ehdotuksista löytyvät saamelaisten totuus- ja sovintokomission sivuilta https://sdtsk.fi/

Valtioneuvoston asetti parlamentaarisen työryhmän arvioimaan loppuraportin suosituksia ja valmistelemaan yhteistä, parlamentaarista näkemystä jatkotoimista. Työryhmän pääsihteeriksi nimetty Antti Rinne on vieraillut Inarin kunnassa 15.12.2025 ja pyytänyt Inarin kunnalta lausuntoa niistä toimenpide-ehdotuksista, jotka koskevat kunnan toimintaa tai merkittävää osaa kuntalaisista.

Oheisen Inarin kunnan lausunnon ovat valmistelleet yhteistyössä kunnanjohtaja, toimialajohtajat, kehitysjohtaja ja viestintä- ja yhteistoimintapäällikkö.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tommi Kasurinen

Päätösehdotus

Käsittely  Anni Koivisto ehdotti Jaana Seipiharjun, Anna Virolainen-Hynnän ja Anna Koskelan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen:

Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos

"ei" voittaa, on Anni Koiviston ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1.

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.

Keskustelun kuluessa asiakirjaan esitettiin useita muutosehdotuksia. Kokouksessa päätettiin yksimielisesti, että ensin käsitellään Anni Koiviston ehdotus, joka korvaisi kokonaan kunnanjohtajan ehdotuksen. Mikäli Koiviston ehdotusta ei hyväksytä, käsitellään yksityiskohtaiset muutosehdotukset yksitellen tämän jälkeen. Äänestykset toimitetaan nimenhuudolla, jossa esittelijän päätösehdotus on ”jaa” ja vastaehdotus ”ei”.

 Anni Koivisto ehdotti Anna-Virolainen-Hynnän kannattamana, että kunnanhallitus antaa alla olevan lausunnon saamelaisten totuus- ja sovintokomission ehdotuksista parlamentaariselle työryhmälle:

“Inarin kunta pitää saamelaisten totuus- ja sovintokomission tekemää työtä ja julkaisemia loppuraportteja tärkeänä tietopohjana saamelaisten oikeuksien toteutumisesta suomalaisessa yhteiskunnassa. Saamelaisuus on arvokas osa myös Inarin kuntaa ja kunta on sitoutunut edistämään saamen kielten ja kulttuurin asemaa yhteistyössä muiden saamelaisalueen toimijoiden kanssa. Inari on Suomen ainoa virallisesti nelikielinen kunta - palveluja järjestetään suomen kielen lisäksi inarin-, koltan- ja pohjoissaamen kielillä. Kunnan vastuulle kuuluvilla palveluilla, erityisesti sivistystoimessa, on keskeinen merkitys siihen, miten saamelaisten oikeudet toteutuvat arjessa. Totuus- ja sovintokomission ehdottamista toimenpiteistä Inarin kunnan näkökulmasta kriittisimpiä ovatkin ne, jotka vahvistavat saamenkielisen varhaiskasvatuksen ja opetuksen jatkuvuutta ja kehittämistä. Inarin kunta on mielellään yhteistyötahona näiden toimenpiteiden tarkemmassa suunnittelussa ja toteutuksessa. Inarin kunta pitää erittäin tärkeänä, että saamenkielisen varhaiskasvatuksen (sis. kielipesätoiminta) ja opetuksen rahoitus saamelaisten kotiseutualueella turvataan siten, että se vastaa todellista tarvetta ja sen jatkuvuuteen voi luottaa. Kunta pitää tärkeänä, että rahoituksessa huomioidaan niin edelleen jatkuva tarve kielenelvytystyölle sekä äidinkielisten lasten oikeudet. Rahoituksessa on huomioitava erityisesti pienemmät saamen kielet inarinsaame ja koltansaame, jotka ovat erityisen uhanalaisia. Samoin Inarin kunta pitää tärkeänä, että oppimateriaalituotannon rahoitusta vahvistetaan, jotta pitkään jatkunut pula saamenkielisistä oppimateriaaleista voidaan parantaa. Oppimateriaalien saatavuus vaikuttaa niin opettajien työmäärään kuin oppilaiden oikeuteen saada laadukasta opetusta. Yhtenä keskeisenä tekijänä saamenkielisten palvelujen järjestämiselle on saamenkielisen henkilöstön saatavuus. Huutava pula saamenkielisistä lastenhoitajista, varhaiskasvatuksen opettajista, luokanopettajista ja erityisopettajista on suurin este kielellisten oikeuksien toteutumiselle. Kunta pitää välttämättömänä, että valtio sitoutuu pitkäjänteisesti aikuisväestölle suunnattujen lukuvuosikoulutusten rahoittamiseen, saamen kielilain mukaisen avustuksen tason parantamiseen ja saamenkielisten ammattilaisten koulutuspolkujen sujuvoittamiseen, joita totuus- ja sovintokomission on ehdottanut. Inarin kunta toimintaa ohjatessaan ja suunnitellessaan osallistaa sidosryhmiä. Kunta voi ohjata elinympäristön kehitystä kaavoituksella ja maapoliittisilla linjauksilla ja tukea maankäytöllisin keinoin elinkeinojen kehittymistä. Inarin kunta on tarkastanut käytäntöjään ajankohtaisien kaavoitushankkeiden osalta osallistamisen ajankohdasta sekä kuntalaisiaan koskevien strategisten ohjelmien ja suunnitelmien laadinnassa ja on valmis tarkastamaan näitä edelleen yhteisestä näkemyksestä saamelaiskäräjien, kolttien kyläkokouksen tai paliskuntien kanssa asian luonne, vaikuttavuus ja merkittävyys huomioon ottaen niin lakisääteisissä kuin muodoltaan vapaammissa neuvotteluissa. Muilta osin Inarin kunta pitää tärkeänä, että toimenpiteiden mahdollisessa toteutusvaiheessa myös kunnat huomioidaan sidosryhmänä silloin, kun kyseinen toimenpide ulottuu kunnan alueelle tai toimialaan. Inarin kunta odottaakin pääsevänsä lausumaan tarkempia näkemyksiään parlamentaarisen ryhmän työn edetessä.”

 Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen:

Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos

"ei" voittaa, on Anni Koiviston ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 6 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1.

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan kunnanjohtajan päätösehdotuksen pohjalta.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Miia Kärnän esityksen, että asiakirjan otsikoksi muutetaan lausunnon sijaan ”Inarin kunnan huomioita saamelaisten totuus- ja sovintokomission ehdotuksiin”. Lausunto-sana poistettiin myös muista kohdista.

 Anna Virolainen-Hynnä ehdotti Anni Koiviston ja Jaana Seipiharjun kannattamana, että kohtaan 13. lisätään lause: Muita kuin valtion vanhoja metsiä on kuitenkin järkevää hoitaa kestävästi, ja metsänhoitotoimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa tulee kuulla saamelaisia poronhoitajia riittävän kattavasti.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anna Virolainen-Hynnä ehdotti Anni Koiviston kannattamana, että kohtaan 29. lisätään lause: Inarin kunta pyytää Siidalta lausuntoja maankäyttöön liittyvissä kysymyksissä.

Miia Kärnä poistui esteellisenä ehdotuksen käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi).

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 8 ääntä: 5 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anna Virolainen-Hynnä ehdotti Anni Koiviston kannattamana, että kohtaan 40.

avataan termi "Muu saame" siten, että se kattaa kaikki muut kuusi saamen kieltä, joita ovat eteläsaame, piitimensaame, kiltinänsaame, turjansaame, uumajansaame ja luulajansaame.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 7 jaa-ääntä, 2 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anna Virolainen-Hynnä ehdotti Anni Koiviston kannattamana, että kohtaa 61. muutetaan siten, että avataan termi "Muu saame" siten, että se kattaa kaikki muut kuusi saamen kieltä, joita ovat eteläsaame, piitimensaame, kiltinänsaame, turjansaame, uumajansaame ja luulajansaame.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä, 1 tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anni Koivisto ehdotti Jaana Seipiharjun kannattamana, että kohtaan 19. kunnan kanta muotoillaan näin: Kunnan lähtökohtainen ajatus on, että kalastusta koskevien rajoituksien ja lainsäädännön ohjaamisen tarve ja tehtävä on turvata kalakantoja ja luontoarvoja sekä perusoikeuksien toteutumista. Oikeuksien osalta vastuullisuuden on oltava tärkein lainsäädäntöä ja kansalaisten toimintaa ohjaava asia.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä, 1 tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anni Koivisto ehdotti Jaana Seipiharjun kannattamana, että kohtaan 24. kunnan kanta muotoillaan: Kunnan lähtökohtainen ajatus on, että kalastusta koskevien rajoituksien ja lainsäädännön ohjaamisen tarve ja tehtävä on turvata kalakantoja ja luontoarvoja sekä perusoikeuksien toteutumista. Oikeuksien osalta vastuullisuuden on oltava tärkein lainsäädäntöä ja kansalaisten toimintaa ohjaava asia.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Anni Koivisto ehdotti Anna Koskelan kannattamana, että kohtaan 52. kunnan kanta muotoillaan: On tärkeää, että saamen kielten ja saamenkielisen opetuksen rahoitus turvaa opetuksen järjestämisen vähintään lain edellyttämällä tavalla.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

 Anni Koivisto ehdotti Jaana Seipiharjun kannattamana, että kohdasta 67. poistetaan teksti: Valtiotason sovittamisen mahdolliset korvaukset ja oikeuksien muutokset eivät saa huonontaa saamelaisalueen paikallisväestön asemaa, jonka osa saamelaiset ovat.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 4.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotus.

Päätös

 Tiedoksi: parlamentaarinen työryhmä

 Lisätietoja: hallintojohtaja Mari Palolahti, puh. 040 522 1214,

mari.palolahti@inari.fi

 __________

 Anni Koivisto poistui kokouksesta klo 19.35 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.