Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.04.2026/Pykälä 80

Kunnanhallitus 13.04.2026 § 80  

135/10.03.00.07/2026 

Valmistelija Tekninen johtaja

 Rakennushanke

Väylän rekisterikylän tilalle 2:41 Kotaranta haetaan lupaa saada poiketa

yleiskaavassa osoitetusta rakennuspaikan käyttötarkoituksesta. Yleiskaavan

mukaiselle RA-lomarakennuspaikkaa halutaan käyttää vakituiseen

asumiseen. Rakennuspaikalla sijaitsee vuodelta 1997 saunarakennus 20 m² ja talousrakennus 30 m². Lisäksi rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa 2021 vapaa-ajan asunnolle, jonka kerrosala 96 m². Hakemuksen mukaiseen hankkeeseen kuuluu 96 k-m² vapaa-ajan asunnon muuttaminen asuinrakennukseksi. Asemapiirros liitteenä ja kartta ohessa.

Rakennuskielto tai rajoitus

 Rakentamislaki 50 § Yleiskaavan rakentamisrajoitukset

 ”Rakentamislupaa rakennuskohteen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai, jos alue on katsottava varatuksi muun julkisyhteisön tarkoituksiin, tämä lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta (ehdollinen rakentamisrajoitus). Haittaa arvosteltaessa ei oteta huomioon omistussuhteissa yleiskaavan hyväksymisen jälkeen tapahtuneita muutoksia, ellei niitä ole tehty yleiskaavan toteuttamista varten.”

Asian esittely

Esitetty rakennushanke sijoittuu Inarijärven rantaan Paloniemeen,

Inarijärven osayleiskaava-alueelle (kvalt. 16.3.2017 § 8). Yleiskaavassa

kiinteistölle on osoitettu lomarakennuspaikka merkinnällä RA: ”LOMA-ASUNTOALUE Rakennuspaikalle saa sijoittaa päärakennuksen, vierasmajan,

aitan, erillisen enintään 30 k-m2 saunan ja tarvittavia talousrakennuksia

samaan pihapiiriin kokonaisrakennusoikeuden puitteissa. Rakennuspaikan

kokonaisrakennusoikeus on 200 k-m2 ja vähimmäiskoko 2000 m2. Muilta osin

rakentamisessa noudatetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen

määräyksiä.”

Yleisissä määräyksissä lisäksi: "1. Yleiskaava voidaan käyttää ranta-alueilla

sijaitsevilla AP-, AP-2-, RA-, RA-4, RA-5, RA-6, RH/v, KK ja RM-alueilla

rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 43.2§ ja 72§).”

Hakemus koskee 96 k-m² vapaa-ajan asunnon muuttamista asuinrakennukseksi. Rakennuspaikalla on lisäksi 2 talousrakennusta, yhteensä 50 k-m². Rakennusten kerrosala on yhteensä 146 k-m². Yleiskaavassa lomarakennuspaikalle osoitettu rakennusoikeus on 200 k-m².

Hakemusvaiheen käsittely

Hakemuksen johdosta on kuultu naapureina tilat 2:23, 2:16, 2:35 ja 2:34. Naapurit eivät ole jättäneet asiassa muistutuksia. Lisäksi on pyydetty lausuntoa Saamelaismuseo Siidalta ja Muddusjärven paliskunnalta.

Saamelaismuseo Siidalla ei ole poikkeamislupahakemuksesta toimialaansa liittyvää huomautettavaa. Lausunto ohessa.

Muddusjärven paliskunnan lausunnossa huomautetaan, että rakennusalue sijoittuu Muddusjärven paliskunnan poronhoitajien Partakon tokkakuntien erittäin tärkeälle talvilaidunalueelle. Poikkeamisluvan myöntäminen voi johtaa vakituisen asumisen keskittymän muodostumiseen alueelle, josta voi aiheutua suurempia haittoja paliskunnassa harjoitettavalle saamelaiselle poronhoidolle. Mikäli poikkeuslupa myönnetään, tulee luvassa ottaa huomioon porojen vapaa laidunnusoikeus, porojen esteetön kulku alueella ja se, ettei alueen paliskunnalla ole alueella vahinkojen estämis- tai aitaamisvelvollisuutta, eikä paliskunta näin ollen vastaa mahdollisista porojen aiheuttamista vahingoista. Tämä tulee merkitä selkeästi poikkeuslupahakemuksesta annettuun päätökseen. Muddusjärven paliskunnan lausunto ohessa.

Yhteenveto sovelletusta lainsäädännöstä

RakL 57 §: Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

Kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Edellä säädetty ei kuitenkaan koske kelpoisuusvaatimuksia, tonttijakoa, maisematyöluvan tarvetta ja edellytyksiä eikä 46 §:n 1 momentin 2 kohdassa säädettyjä asemakaavan laatimista koskevia sijoittamisen edellytyksiä suunnittelutarvealueella. Poikkeamisluvan voi myöntää muista sijoittamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Edellä 1 momentissa tarkoitettua lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Päätöksen perustelut

Hakemuksen tarkoittaman yleiskaavan mukaisen vapaa-ajan rakennuspaikan käyttämistä asuinrakennuspaikkana voidaan perustella erityisin syin;

Asuinrakennuksen tekniset edellytykset ja vaatimukset huomioidaan rakennuslupamenettelyssä. Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen muun käytön järjestämiselle eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia eikä johda merkittävään rakentamiseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tommi Kasurinen

Päätösehdotus 

Käsittely  Tekninen johtaja Reetta-Mari Tammela oli paikalla asiantuntijana klo 16.23-16.34. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi.

Päätös

Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu

Tiedoksi: Lupa- ja valvontavirasto, hakija, tekninen toimi, rakennusvalvonta, kaavoitus

 Lisätietoja:  tekninen johtaja Reetta-Mari Tammela, puh. 040 655 1611,

  reetta-mari.tammela@inari.fi

 __________